為深入貫徹國家食品安全戰略，全面提升食品安全治理水平，構建以信用為基礎的新型監管機制，現決定在行業內推行食品安全企業資質信用認證，并配套建立信用擔保制度。現將有關事項通知如下：
一、 目的與意義
實施食品安全企業資質信用認證與信用擔保，旨在通過建立科學、公正、透明的信用評價體系，對食品生產經營主體的資質、管理、履責及歷史表現進行綜合評估與認證。此舉有利于：
- 引導企業誠信守法經營，落實食品安全主體責任。
- 建立市場化的優勝劣汰機制，優化行業生態。
- 為監管部門實施分級分類精準監管提供依據。
- 通過信用擔保，降低優質企業的市場交易成本，增強其發展動能。
- 提升消費者信心，保障公眾“舌尖上的安全”。
二、 認證范圍與內容
- 認證范圍：覆蓋食品生產、加工、流通、餐飲服務等全鏈條相關企業。
- 核心內容：
- 基礎資質合規性：企業依法取得的各項行政許可、認證（如生產許可證、經營許可證等）的持續有效性。
- 管理體系與能力：企業建立的食品安全管理體系（如HACCP、ISO22000等）的運行情況及有效性；質量控制、風險防控、追溯體系建設等能力。
- 歷史信用記錄：企業過往在監管部門檢查、抽檢、行政處罰、投訴舉報、合同履約、行業自律等方面的記錄。
- 社會責任履行：食品安全投入、員工培訓、消費者權益保護、信息公開等情況。
三、 信用認證實施流程
- 企業申請：企業根據自愿原則，向經認可的第三方信用評價機構或行業組織提交認證申請及相關證明材料。
- 專業評價：評價機構依據既定標準，通過文件審核、現場核查、數據比對等方式進行綜合評價，并確定信用等級（如AAA、AA、A、B、C等）。
- 結果公示：評價結果將在指定的公共信用信息平臺或行業公示系統進行公示，接受社會監督。
- 動態管理：信用認證結果非終身制，實行動態管理。評價機構將定期或不進行復核，并根據企業信用狀況變化及時調整等級。對發生嚴重失信行為的企業，將予以降級或撤銷認證。
四、 信用擔保機制
- 擔保對象：獲得較高信用等級（如AA級及以上）的優質食品企業。
- 擔保形式：鼓勵符合條件的金融機構、擔保公司、行業協會等，為高信用等級企業在生產經營、供應鏈合作、融資貸款、投標競標、質量保險等領域提供信用背書、增信支持或便利化措施。
- 政策激勵：
- 政府部門在政府采購、招投標、行政許可、資金扶持、評優評先等工作中，同等條件下優先考慮高信用等級企業。
- 市場監管部門對高信用等級企業可合理降低抽查比例和頻次，提供“綠色通道”等便捷服務。
- 鼓勵交易伙伴、電商平臺等市場主體在合作中參考和應用信用認證結果。
五、 工作要求
- 加強組織領導：各相關單位應高度重視，明確職責，協同推進信用認證與擔保工作的落地實施。
- 確保公正規范：信用評價機構須秉持獨立、客觀、公正原則，嚴格標準，規范操作，確保評價結果的公信力。
- 強化信息共享：推動企業信用信息在監管部門、金融機構、行業組織、交易平臺間的互聯互通與共享應用。
- 注重宣傳引導：加大政策宣傳解讀力度，提升企業對信用價值的認識，營造“守信受益、失信受限”的良好氛圍。
食品安全關乎國計民生，信用建設是長遠之策。望各相關企業積極響應，主動提升自身信用水平，共同筑牢食品安全防線，促進行業健康可持續發展。
特此通知。
